정신장애인 활동지원 수급 인정, 전체 평균보다 20% 낮아

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▲13일 국민연금공단 국정감사에서 남인순 의원이 김용진 이사장에게 질의를 하고 있다. 사진=국회방송캡처
▲13일 국민연금공단 국정감사에서 남인순 의원이 김용진 이사장에게 질의를 하고 있다. 사진=국회방송캡처
  • 수급인정률 전체 평균 82.3%… 정신장애인 평균 61.5%
  • 활동지원 급여 전체 평균 128시간, 정신장애인 평균 89.4시간
  • 남인순 의원, “활동지원서비스 정신장애인 특성 반영 부족, 개선해야”

[더인디고 조성민]

정신장애인의 활동지원 서비스 수급률 및 급여량이 다른 장애유형에 비해 현저히 낮아, 정신장애인 특성을 충분히 반영해 활동지원 서비스를 개선해야 한다는 지적이 제기됐다.

더불어민주당 남인순 의원이 보건복지부로부터 제출받은 ‘장애인 활동지원 신청자 수 및 수급인정 현황’에 따르면, 올해 상반기 장애인 활동지원 서비스를 신청한 전체 장애인은 1만845명, 이 중 82.3%인 8,923명이 수급을 인정받았다. 한편 정신장애인의 경우 733명이 신청했지만, 61.5%인 451명만이 수급을 인정받아 신청 대비 수급 인정률이 약 20% 차이를 보였다.

수급 인정률이 가장 높은 장애 유형은 자폐성 장애로 96.1%였고, 이어 뇌병변 장애 88.7%, 언어장애 84.2%, 지적장애 83.8%, 시각장애 83.5% 순이었다.

수급 인정률이 가장 낮은 장애 유형은 안면장애로 1명이 신청했으나 불인정 받았다. 이어 심장장애 53.8%, 청각장애 57.4%, 정신장애 61.5%, 뇌전증장애 62.7% 순이었다.

한편, 정신장애가 15개 장애 유형 중 활동지원 서비스 급여량이 가장 적은 것으로 나타났다. 올해 6월 말 기준 장애인 활동지원 서비스를 수급받은 전체 장애인은 12만1861명, 평균 급여시간은 128시간이다. 반면, 정신장애인 수급자는 3,568명, 평균 급여시간은 89.4시간에 불과하다.

평균 급여시간이 가장 많은 장애 유형은 뇌병변 장애로 169.9시간이었고, 이어 지체장애 167.1시간, 시각장애 136.4시간, 자폐성장애 112.1시간, 지적 장애 108.1시간 순이었다. 평균 급여시간이 가장 적은 장애 유형은 정신장애에 이어 안면 장애가 90.5시간, 신장장애 94시간, 심장장애 94.2시간, 호흡기장애 96.9시간 순으로 나타났다.

남인순 의원은 “정신장애인의 활동지원 서비스 신청 대비 수급률이 현저히 낮고, 평균 급여량이 전체 장애 유형 중 가장 낮다는 점은 현 활동지원 서비스 제도가 정신장애인의 특성을 충분히 반영하지 못하고 있다는 의미일 수 있다”고 말하며, “특히 서비스 종합조사표의 경우 주로 정신장애인이 해당될 수 있는 항목수 및 배점이 상당히 적고, 문항 내용이 상대적으로 추상적이기 때문에 지원이 필요한 정신장애인이 배제되는 문제가 발생할 수 있다”고 지적했다.

남인순 의원은 “보건복지부에서 서비스 종합조사 중간평가를 위한 연구용역을 진행하고 있는데, 당사자의 의견을 청취해 정신장애인의 어려움을 충분히 반영할 수 있도록 종합조사표를 개선해야 한다”고 촉구하며, “나아가 활동지원을 비롯한 복지서비스 제공에 있어서 정신장애인의 특성이 충분히 고려되고 있는지, 어떤 서비스가 더 필요한지, 점검과 개선이 필요하다”고 주장했다.

[더인디고 THE INDIGO]

[더인디고 대표] 20대 80이 경제적 불평등의 상징이라면, 장애인 등 사회적 소수자 20은 권력의 불평등을 뜻하는 숫자 아닐까요? 20의 다양성과 차이를 함께 나눔으로써, 80대 20이 서로를 포용하며 보듬어가는 미래를 봅니다.
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박현웅
2 years ago

법률로 정하는 장애 범주는 복지 서비스의 수급자격을 의미하며, 전체 장애인구의 규모와 서비스의 종류, 복지정책 및 재정 등과 밀접한 관련이 있기 때문에 장애인복지에서 매우 중요한 사실입니다.  정신적 장애는 외부 신체 기능 장애와 내부 기관 장애와 마찬가지로 대분류인 신체적 장애 안에 속해 있습니다. 때문에 정신적 장애를 다른 장애 유형과 차별점을 둔다는 사실은 불합리한 부분입니다.  더 나아가 우리나라는 현재 15개의 장애 범주를 가지고 있지만, 세계보건기구에서 제시하는 각국의 장애출현율 평균 10%보다 절반 정도 낮은 수치입니다 (한국 5.4%, 일본 7.4%, 미국 12.8%, 독일 14.9%, 호주 17.7%, 스웨덴 16.1%). 이러한 실정 속에서 장애인 범주에 속하지 못한 소수 대상자들은 더욱 제한적인 삶을 살 수밖에 없습니다. 하루빨리 활동… 더보기 »